工商登記制度改革七大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一 改證照捆綁為證照分離，實(shí)行先照后證，“誰(shuí)審批，誰(shuí)監管”權責統一的登記管理制度
登記改革后，證照分離的登記模式有以下四個(gè)特點(diǎn)：
    經(jīng)營(yíng)范圍不再作為登記事項。改革前經(jīng)營(yíng)范圍由登記機關(guān)審核后，記載于營(yíng)業(yè)執照。改革后經(jīng)營(yíng)范圍不再作為登記事項記載于營(yíng)業(yè)執照上，賦予了企業(yè)充分的經(jīng)營(yíng)自主權。
    場(chǎng)地信息自行申報。改革前，不同類(lèi)型的場(chǎng)地，需提交不同的證明材料，如租賃房產(chǎn)提交房屋租賃證，自有房產(chǎn)提交房產(chǎn)證，而這些證明材料復雜，種類(lèi)就多達十種以上。改革后，只需申請人自行申報場(chǎng)地信息，無(wú)需提交場(chǎng)地證明材料，申請人對住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性、真實(shí)性負責。
    前置審批后移。改革前，通過(guò)前置審批項目梳理，前置審批項目由149項減少為69項，改革后，僅保留了12項前置審批。前置審批的大幅后移，使得企業(yè)可以迅速開(kāi)展一般性經(jīng)營(yíng)項目。
通過(guò)建立“誰(shuí)審批，誰(shuí)監管”的管理格局，全面推動(dòng)行政審批制度改革。改革前，重審批輕監管，只審批不監管的現象比較突出。改革后，依照“誰(shuí)審批，誰(shuí)監管”的原則，明確了政府各部門(mén)的職責，改變了以審批代監管的思維方式，進(jìn)而帶動(dòng)了相關(guān)部門(mén)探索審批和監管相統一的工作模式。
    亮點(diǎn)二 改注冊資本實(shí)繳制為認繳制，剔除注冊資本信用泡沫，實(shí)現資本優(yōu)化配置
    改革前，傳統的有限責任公司注冊資本實(shí)行實(shí)繳制，有嚴格的分期交付時(shí)間，必須提交驗資證明�？陀^(guān)上使得市場(chǎng)主體的社會(huì )信用以注冊資本金額的高低來(lái)衡量，容易產(chǎn)生“兩虛一逃”、注冊資本信用泡沫、交易風(fēng)險等社會(huì )問(wèn)題。
    改革后，有限責任公司實(shí)行注冊資本認繳制，股東對內承擔違約責任，對外承擔誠信責任。通過(guò)民事調解和社會(huì )誠信體制建設解決責任承擔問(wèn)題。注冊資本認繳制度，減輕企業(yè)注冊壓力的同時(shí)更有利于構建真實(shí)可靠的社會(huì )交易安全和誠信體系，更好地實(shí)現債權人利益保護。
    亮點(diǎn)三 改傳統年度檢驗制度為年報備案制度，登記機關(guān)將市場(chǎng)主體年報信息向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )公眾共同監督
    改革前，行政機關(guān)對市場(chǎng)主體進(jìn)行的年檢，索要材料多，行政成本高，實(shí)際效果差。
    改革后，實(shí)行的市場(chǎng)主體年報備案制度是企業(yè)按時(shí)申報信息，行政機關(guān)依法公示，供社會(huì )公眾查詢(xún)。行政機關(guān)由監督檢查的職能改變?yōu)樾姓�服�?wù)職能，滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需求。
    亮點(diǎn)四 改傳統的監督檢查、行政處罰的監管方式為信用監管模式，實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，引導市場(chǎng)主體重視自身信用，傳統監管方式的過(guò)罰不當，對于市場(chǎng)主體輕微的違法行為處罰過(guò)重。例如：對未按規定進(jìn)行年檢的企業(yè)，給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的處罰。
    改革后，市場(chǎng)主體不按時(shí)提交年度報告或申報地址無(wú)法聯(lián)系的，將被移入經(jīng)營(yíng)異常名錄。載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿(mǎn)5年且載入異常名錄事由消失的市場(chǎng)主體,可以申請恢復。載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)5年的，則被永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。這種制度將引導商事主體重視自身信用，遵紀守法，誠信經(jīng)營(yíng)，也為與市場(chǎng)主體的相關(guān)交易人提供可供參考的信用信息。
    亮點(diǎn)五 改革現行工商登記公示制度，構建統一的工商主體登記許可及信用信息公示平臺
將原來(lái)各行政部門(mén)零散、各自公示的信息，整合到統一的市場(chǎng)主體登記許可和信用信息公示平臺上。通過(guò)這一平臺，與市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息可查詢(xún)、可確認、可使用、可鏈接、可擴充。平臺建設和應用的公信力，為促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設發(fā)揮重要作用。
    亮點(diǎn)六 改傳統窗口受理方式為全流程電子注冊，節約行政資源，提升審批效率
改革傳統登記方式，逐步取消傳統窗口受理模式，推行全流程網(wǎng)上注冊模式，電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。
    亮點(diǎn)七 改種類(lèi)繁多的執照為簡(jiǎn)單的四種執照
營(yíng)業(yè)執照由原來(lái)的15種簡(jiǎn)化為現在的4種。即：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、分支機構營(yíng)業(yè)執照和個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照，大大減少了營(yíng)業(yè)執照的種類(lèi)。新版營(yíng)業(yè)執照版式更加簡(jiǎn)潔，記載項目減少，執照上不再記載注冊資本和經(jīng)營(yíng)范圍，執照上設置“重要提示”欄，提示社會(huì )公眾登錄相關(guān)的信用信息平臺查詢(xún)商事主體經(jīng)營(yíng)范圍、出資情況、營(yíng)業(yè)期限和許可審批項目等信息。